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2024年2月10日14:23:32上海中考48阅读模式

安德尔·丹尼尔已经在特立尼达和多巴哥的领海捕鱼30多年了。在这段时间里,他发现在他的加勒比海区域内飞鱼的数量显著下降。

在一次清晨的捕鱼之旅结束后,他在布库的码头上清理他的渔获,他将短缺归咎于来自巴巴多斯和委内瑞拉的渔船进入多巴哥水域。

“一艘巴巴多斯船能运载的东西,需要10艘多巴哥船才能运载,”丹尼尔说。他用加勒比海术语来形容巴巴多斯人,他警告说,他认为巴巴多斯人的做法是不可持续的。

A heavily set black man cleans fish on a dockside

他说:“巴巴多斯渔民在海上将渔获物冻结,只有当渔获物满了才返回巴巴多斯。”他指的是11月至7月的飞鱼季节。“我们在多巴哥的捕鱼方式是可持续的,不会破坏渔场。”

在特立尼达和多巴哥,丹尼尔和其他像他一样的人的抱怨越来越频繁,并引发了一场持续了50多年的争端。在20世纪70年代,两国开始就石油和天然气开采以及各自的领海和专属经济区(EEZ)进行谈判。

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1982年,两国都成为《联合国海洋法公约》的签署国。然而,巴巴多斯和特立尼达和多巴哥之间在捕鱼区问题上的紧张关系一直持续到双方于1990年签署《捕鱼协定》

这项规定限制了获准在多巴哥领海捕鱼的船只数量,并规定了任何捕鱼季节的最大航行次数和每艘船的收费。然而,巴巴多斯在第一年之后拒绝续签该协议,因为它不符合巴巴多斯的利益。

据研究人员称,在2000年代,当飞鱼的迁徙模式开始改变时,两国之间的捕鱼问题加剧了——可能是由于气候危机导致水温升高。

过去在巴巴多斯周围海域大量存在的飞鱼群开始向南移动数百英里,进入多巴哥水域。

由于巴巴多斯人长期以来以飞鱼为生,他们的船只开始跟随浅滩,侵犯了多巴哥的主权,并与同样捕捞的当地人发生冲突。

由于飞鱼通常也被用来捕捞较大的远洋物种——如鲭鱼、马林鱼和金枪鱼——飞鱼数量的减少导致更大、更有利可图的物种被捕捞的数量减少,这也影响了多巴哥渔业社区的收入。

A small fish with wing-like pectoral fins gliding above the water

这一争端于2 004年被提交到海牙仲裁法庭,法庭驳回了巴巴多斯政府的论点,即它应该进入特立尼达和多巴哥的水域,因为它的船只一直在多巴哥附近捕鱼,限制了巴巴多斯人在那里的权利。

但问题并没有消失。自11月以来,在全多巴哥渔民协会(ATFA)抗议其认为巴巴多斯在多巴哥水域的捕鱼活动有所增加之后,两国当局和渔业协会的代表一直在讨论这个问题。

多巴哥议会(Tobago House of Assembly)首席秘书、也就是多巴哥政府首脑法利·奥古斯丁(Farley Augustine)将长达数十年的渔业僵局描述为一场家庭恩怨,如果不解决,可能会升级。

The prows of moored small boats with a harbour wall and a big sign saying ‘I (heart-sign) Buccoo’

“牙齿和舌头会发生冲突,因为他们是住在同一所房子里的亲戚,”奥古斯丁用加勒比海的比喻说。“这是动态的自然组成部分。这是因为我们是一家人。”

除了多巴哥对其领海的主权问题外,这个问题还涉及加勒比渔业的可持续性问题。

两国渔业官员于去年11月会面讨论了这个问题,并提出了一项收集数据的建议,以找出飞鱼数量下降的原 因。

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在加勒比共同体(区域单一市场集团)会议之后,巴巴多斯总理米亚·莫特利和特立尼达和多巴哥总理基思·罗利同意了这项研究,多巴哥渔民在会议上表达了他们对巴巴多斯捕鱼行为的担忧。

奥古斯丁说,在加勒比共同体会议上,ATFA表示愿意与巴巴多斯同行“分享”飞鱼,只要“负责任”。

他说:“捕鱼不是人人自由的,所以巴詹渔民必须以负责任的态度来捕鱼。”

Two men talk at the wheel of a small boat with other boats riding at anchor in the background

ATFA是一个伞形组织,代表多巴哥的八个渔业团体。据协会主席柯蒂斯·道格拉斯(Curtis Douglas)介绍,协会拥有约1,000名会员,包括兼职和全职渔民、供应商、小规模加工商以及价值链上的其他成员。

多巴哥和巴巴多斯渔业企业的相对规模加剧了争端。多巴哥渔民使用被称为pirogues的小船捕鱼一天,而多巴哥水域的巴巴多斯船只——被称为“冰船”——更大,能够航行到更远的海域,并在那里停留更长时间,以保存渔获物。

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A middle-aged moustachioed black man looks at the camera

ATFA副主席Junior Quashie说,多巴哥的渔民并不反对巴詹人在多巴哥的专属经济区内作业。他说:“我们交谈,他们帮助我们,我们帮助他们。”他指的是海上的紧急情况,以及他们社交时在岸上开会。然而,他坚持认为他们的方法“不可持续”。

“在一大群巴詹人之后,我们不能随心所欲地捕鱼,因为他们的船更大,他们不分昼夜地捕鱼,而我们只在白天捕鱼。在夜间捕鱼时,灯光吸引了所有的飞鱼(到他们的船上),”卡西说。

他说,巴詹人倾向于使用10-12米(30-40英尺)的挂网,而多巴哥渔民则依靠手持钓索。他补充说,他们通常是成对工作,经常在下午早些时候返回港口,黎明时分就出海了。

“我们不知道在巴巴多斯上岸的鱼的百分比是多少,”卡什说。“我们需要知道这些数据,而我们一直在问的是驴子的年龄。”

奥古斯丁说,这项新研究将有助于澄清飞鱼数量的下降是由于过度捕捞还是气候危机。石油和天然气行业是特立尼达和多巴哥经济的关键,也被认为是一个可能的原因。

《卫报》联系了巴巴多斯官员和巴巴多斯全国渔民组织联盟,但没有得到采访请求的回应。巴巴多斯首席渔业官谢莉-安·考克斯(Shelly-Ann Cox)也拒绝置评。

A man guts mackerel-sized fish at a counter

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道格拉斯说,飞鱼数量的减少也损害了下游企业。肯德基(KFC)和总部位于特立尼达和多巴哥(Trinidad and tobago)的连锁店Royal Castle等快餐店不再在菜单上添加这种原料,因为它的供应不确定,这给一些加工商带来了困难。

皇家城堡的董事总经理桑迪?鲁普钱德(Sandy Roopchand)表示,由于供应无法保证,该连锁店的飞鱼三明治已于2005年停产。

奥古斯丁认为,根据1973年《查瓜拉马斯条约》,所有加勒比共同体国民享有行动自由,但这并不意味着巴巴多斯的渔民可以开发多巴哥的水域。

在珊瑚礁外,在菜单上:加勒比海的渔民向入侵的狮子发动战争
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奥古斯丁认为,虽然该条约赋予加勒比共同体国民在彼此国家工作的自由,但这并不意味着“剥削彼此的资源”。

他说:“如果成功了,那就意味着巴巴多斯可以开始在特立尼达开采石油,特立尼达的农民可以去圭亚那耕种他们的土地。”

这位多巴哥领导人希望能在最近公布的研究报告的基础上达成一项协议,允许巴巴多斯人像1990年那样在许可下捕鱼。

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