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汉娜·诺曼和帕特里夏·金,KFF健康新闻
密歇根州的奥斯科达是第一个发现“永久化学物质”从军事设施渗漏到周围社区的社区。从2010年开始,州政府官员和后来居住在前伍尔特史密斯空军基地附近的居民惊恐地得知,这些化学物质(统称为PFAS)已经渗入了他们的河流、湖泊和饮用水。
13年过去了,这个社区仍在等待清洁水源所需的一切。由于顽强的行动主义和来自政府官员的压力,空军最终采取了初步措施,只是控制这些化学物质。
伍尔特史密斯只是数百个受污染的美国军事基地之一。在国会的压力下,国防部承认它有一个大烂摊子需要清理。该公司花了数年时间试图掌握污染的规模,并评估美国纳税人将承担的清理成本。此外,在如何销毁这些化学物质方面,目前还没有明确的科学共识,尽管各公司都在推销他们的科学家的最佳解决方案,以期从即将签订的数十亿美元的政府合同中分得一杯羹。
“我们真的站在最前线,”托尼·斯班尼奥拉(Tony spanola)说。他是一名律师,后来转行成为活动人士,他家在范埃顿湖(Van Etten Lake)对面有一栋房子,与前基地隔着。“整个项目一直存在严重的管理不善,有很多阻碍,很多拖延。”他补充说:“与此同时,这些东西还在不断地向地下水、湖泊和河流中排放。”
PFAS化学物质与胆固醇水平升高、孕妇先兆子痫、出生体重下降、对疫苗的免疫反应下降以及某些类型的癌症有关。今年7月发表的一项针对美国军事人员的联邦研究
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首次显示了PFAS与睾丸癌之间的直接联系,而且这种化学物质还与肾癌风险增加有关。
五角大楼缺乏“紧迫感”
尽管越来越多的人担心这些物质的潜在影响,但五角大楼官员辩解说,使用这些物质事关国家安全,他们在8月份提交给国会的一份报告中声称,禁止使用这些物质会破坏军事准备。
多达600个现役或前军事设施和邻近社区受到或可能受到全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)的污染。这些化学物质存在于美国军方几十年来使用的一系列产品中,包括工业溶剂、防污剂、防水化合物和消防泡沫。
虽然五角大楼早在20世纪70年代就意识到PFAS对健康的潜在影响,但直到2014年,各军种才开始对基地的PFAS污染做出反应。在国防部分析污染问题和制定清理计划的九年多时间里,沮丧的倡导者和社区居民继续担心他们的饮用水安全。
环境工作组(Environmental Working Group)的高级政策分析师贾里德·海耶斯(Jared Hayes)说,“我们看到,国防部并没有真正清理他们的烂摊子的紧迫感。”环境工作组是一个专注于全国污染问题的倡导组织。
国防部没有回应有关清理速度的问题,也没有提供最新的成本估算。
一位发言人表示,五角大楼致力于解决PFAS污染问题。杰夫·尤根森在给KFF健康新闻的一封电子邮件中写道:“卫生部认识到这个问题的重要性,并致力于以审慎、全面和透明的方 式解决PFAS问题。”
清理费用猛增
截至6月30日,国防部已经确定,在714个现役和退役基地和国民警卫队设施中,有359个受到PFAS污染,107个没有达到采取行动的门槛。国防部的记录显示,其余248个地点的调查正在进行中,预计年底前将得出几乎所有结果。
随着受污染设施的数量不断增加,以及研究人员致力于开发去除或破坏有毒化合物的技术,清理成本评估也在急剧上升。国防部在2016年估计,“总清理责任”——其中只有一部分适用于PFAS清理——为273亿美元。
但根据9月21日52名国会议员的一封信,到2022年,这一估计将攀升至387亿美元。
众议院版本的五角大楼2024财年拨款法案包括11亿多美元,用于清除现役和退役设施中的PFAS和多氯联苯、二恶英和辐射等污染物,而参议院版本将把军方针对PFAS的2.5亿美元拨款申请增加6700多万美元,用于解决水污染问题。由于国会对2024财年拨款程序的争论,该法案尚未获得通过。
“国防部在他们的网站上积压了大量的清理工作,而资金却没有增加。“他们用于解决问题的资金数量与问题的需求不匹配,”海斯在提到EWG进行的一项分析时说。
去年11月对五角大楼数据的分析发现,污染的程度可能更大,从军事设施附近的私人水井中提取的数千个样本中,PFAS的含量被环境保护局(Environmental Protection Agency)认为不安全。
美国环境保护署对饮用水中多种类型的全氟辛烷磺酸提出了严格的限制,包括全氟辛酸和全氟辛烷磺酸。预计将于今年年底生效的新标准将把这两种化合物的上限设定为万亿分之四。与此同时,五角大楼一直在根据2016年美国环保署的健康建议评估其站点,该建议为万亿分之70。
尤根森说,如果环保署的限制成为标准,国防部将需要将其纳入审查、规划和清理过程中。
但是,包括斯班尼奥拉在内的活动人士正在敦促拜登政府在调查仍在进行的情况下启动清理过程。在7月的一份备忘录中,负责能源、设施和环境事务的助理国防部长布兰登·欧文斯(Brendan Owens)指示国防部在制定清理计划的同时,在现有和以前的基地附近寻找可以从地下水和土壤中提取PFAS的地点。
在沃特史密斯——第一个发现污染的军事基地——官员们首先安装了两个地下水处理系统,加上多年来安装的其他一些水泵。
据空军官员说,这两个系统不会摧毁化学物质,但它们将阻止一些受污染的地下水从一个垃圾填埋场和一个曾经存放废弃或未使用设备的储存库流入范埃顿湖。
要彻底消除环境中的PFAS化学物质,还有
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很长的路要走。
“数十年的清理”
多年来,国防部一直通过在焚化炉中焚烧这些化学物质来处理它们。2018年,国防部向承包商支付了费用,开始焚烧200多万加仑储存的消防泡沫。2021年,国会命令五角大楼停止这种做法,因为美国环保署预计将在今年冬天对PFAS的处置和销毁制定新的指导方针,但五角大楼于7月11日取消了对焚烧的禁令。
研究表明,燃烧这些化学物质会向空气中释放有毒气体。
在暂停禁令的同时,美国国防部表示,已经找到了四种有效燃烧PFAS的商业选择。
环保署发言人蒂姆·卡罗尔在一份声明中说,环保署理解五角大楼需要为其工作人员提供有关销毁和处置PFAS的指导。
但是根据这份声明,已经受到PFAS污染影响的社区在决定如何处理这些化学物质时应该受到保护。
卡罗尔说:“环保署了解国防部认为高温焚化炉是一种有效的销毁选择。”“美国环保署指出,目前很难确定高温焚化炉是否是一种有效的PFAS销毁选择,因为焚化炉释放的PFAS数据通常缺乏。”
除了焚烧垃圾,将其注入地下深处,然后放入垃圾填埋场外,许多公司正在测试他们希望能够摧毁PFAS的技术。其中一种方法是超临界水氧化,即SCWO,它在高温下氧化有机化合物。
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总部位于丹麦的Aquarden Technologies公司的主管蔡卓彦(Zhuoyan Cai)说,传统的焚烧厂“远不能摧毁PFAS”。他说,该公司目前正在与美国公司就其SCWO技术进行谈判。“PFAS用于消防泡沫,所以它具有很强的耐热性,所以很难在传统工厂中烧掉它。”
超临界水本质上是水在极高压力和温度下的第四种状态——不同于冰、液态水和蒸汽——具有溶解油和其他有机化合物(包括PFAS和杀虫剂)的特殊特性。
当废水处于这些条件下时,盐会脱落,油和杀虫剂会混入超临界水中。蔡说,在氧气中混合,它会发生剧烈反应,将PFAS的碳键撕裂,破坏率超过99.999%。美国环保署科学家的一项研究表明,这种方法“可能是处理含pfas废水的永久解决方案”。
一些公司正在与五角大楼合作,将移动SCWO技术广泛应用,其中包括俄亥俄州非营利组织Battelle的衍生公司Revive Environmental,以及源于北卡罗来纳州杜克大学研究的374Water。
“不幸的是,作为一个社会,我们仍然在制造和销售PFAS。所以我认为我们要做的第一件事就是停止把它放在我们的生态系统中,”374Water的董事会主席科比·纳加尔说。“这是几十年的清理工作。”
其他公司正在开发和测试他们自己的方法,使用从紫外线到等离子体的各种方法。
总部位于达拉斯的AECOM咨询公司为美国军方处理PFAS响应工作,该 公司使用电极通过去除电子来分解化学物质。
但AECOM全球PFAS技术主管Rosa Gwinn警告说,这些新兴技术都不是对清理困境的完美回应。“不管别人说什么,都不会有一个单一的解决方案,”她说。
但是,当行业追逐数十亿美元的政府合同时,像奥斯科达这样的城镇却徘徊在健康问题的阴影下,几乎没有采取任何行动。
在发现Wurtsmith周围的化学物质十多年后,关于PFAS暴露的大量公共健康警告仍然存在,包括饮用水,鱼类和野生动物,以及仍然冲上岸的化学泡沫。斯班尼奥拉说,现在最终的目标是一个有基督教青年会儿童营地的海滩。
“我担心我的健康吗?”是的,”他说。“我关心家人的健康吗?”是的。”
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