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州议员将于周二公布一项法案，取消哥伦比亚大学(Columbia University)和纽约大学(New York University)的巨额财产税减免。这两所大学已跻身纽约市十大私人房产拥有者之列。
这些法案将要求私立大学开始全额缴纳年度财产税，并将这笔钱重新分配给纽约城市大学(City University of New York)，这是美国最大的城市公立大学系统。
哥伦比亚大学和纽约大学今年总共节省了3.27亿美元的房产税。近几十年来，由于这两所学校购买了更多的房产，学校每年节省的资金大幅增加，房产的价值也有所增加。
废除税收减免将面临巨大障碍。这些豁免适用于大学、博物馆和其他非营利组织，已有近200年的历史，是州宪法的一部分。如果推翻这些条款，就意味着立法者必须在连续的立法会议上通过这些修改。然后，选民必须在全州范围内进行投票。
“在制定纽约州宪法的时候，没有人想到这样的豁免可以适用于纽约市的两个顶级房东，”皇后区民主党议员佐兰·k·马姆达尼(Zohran K. Mamdani)说，他正在向议会提交这项法案。“这项法案旨在解决那些如此公然超越高等教育机构的主要运作方式，而是扮演房东和开发商角色的大学。”
在提出宪法修正案之前，《纽约时报》和《赫辛格报告》(Hechinger Report)去年9月进行的一项调查显示，该市最富有的大学比以往任何时候都更大、更富有，它们积累了大量的房地产投资组合，耗尽了该市的预算。
调查还发现，随着哥伦比亚大学的实际占地面积不断扩大，成为该市最大的私人土地所有者，它从纽约市招收的学生却越来越少。
哥伦比亚大学的一位女发言人说，校方正在审查这项立法。但她补充说，哥伦比亚大学通过其研究、教职员工和学生，以及资本项目(包括自2009年以来投入1亿美元升级当地基础设施)，推动了该市的经济发展。
纽约大学的一名发言人表示，废除免税政策将“极具破坏性”，该校“将
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被迫重新思考我们的大部分运营方式”。
发言人约翰·贝克曼(John Beckman)在一份声明中说:“从该州数千家慈善非营利组织中选择两家，并强迫它们被视为营利性组织，这对我们来说肯定是误导和不公平的。”“我们对这些已经实施了两个世纪的政策深表赞赏，但我们也为纽约大学在大大小小的许多方面为这座城市的福祉和经济做出的贡献感到些许自豪。”
所有50个州都为一些私人、非营利实体提供财产税豁免，支持者认为这是至关重要的，这样这些组织才能为他们的社区提供社会、经济和文化效益。但在一些城市，官员们向私立大学施加压力，要求它们自愿付款，即所谓的代税付款，或类似的年度捐款。私立大学通常有数十亿美元的捐赠基金，每年收取高达五位数的学费。
这项立法只适用于哥伦比亚大学和纽约大学，而不适用于其他拥有大量土地的大型私立大学，比如伊萨卡的康奈尔大学(Cornell University)。议员们表示，其他大学将被排除在外，因为它们的税收减免远低于哥伦比亚大学和纽约大学;每年免征房地产税的门槛为1亿美元。
“我不指责这些机构追求税收减免，并利用税收减免大幅扩张他们的帝国，”皇后区民主党参议员约翰·c·刘(John C. Liu)说，他正在参议院提出这项立法。“但现在我们必须看看所有收入来自哪里，以及所有收入在哪里流失。我们必须阻止这些泄漏。”
纽约市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)说，该市正面临着K-12学校、图书馆和警察等项目的一系列预算削减，部分原因是照顾大量无家可归的移民的成本不断上升。
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纽约市立大学(CUNY)由全市25个校区组成，为22.5万名学生提供服务，它也被视为城市削减的对象。该校43亿美元的预算大部分由州政府提供，但今年早些时候，市长提议将市政府提供的资金削减3%。
如果宪法修正案获得批准，财产税将每年直接支付给纽约市立大学。代表30,000名纽约市立大学教职员工的专业员工大会(Professional Staff Congress)主席詹姆斯·c·戴维斯(James C. Davis)说，这将对学生接受的教育质量产生重大影响。
“额外注入运营资金会影响留校率和毕业率吗?”戴维斯说。显然，答案是肯定的。即使是相对少量的钱也会产生很大的影响。”
他指出，纽约市立大学80%的一年级学生毕业于纽约市公立学校，其中大多数是有色人种学 生。其中一半来自年收入低于3万美元的家庭。
“如果你谈论的是一个致力于经济公平和社会流动性的城市，”戴维斯补充说，“真的没有比纽约市立大学更明智的投资了。”
这篇报道是与报道教育的非营利新闻机构“赫辛格报告”合作制作的。Hechinger是哥伦比亚大学师范学院的一个独立单位。
马修·哈格(Matthew Haag)撰写纽约地区房地产与政治的交集。他当记者已有二十年了。更多关于马修·哈格的信息
