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8月的最后一个周四,詹妮弗·里沃维奇(Jennifer Livovich)整个上午都在科罗拉多州博尔德的公寓里炖豆子和奶酪酱,准备玉米片。然后朋友们帮她把食物装上一辆卡车,连同她得到的捐赠——袜子、牙刷、手机——分发到市中心的一个公园里,那里聚集了几十名长期无家可归的人。
“希望不要出什么事,”她在卡车开走时说。
利沃维奇已经成为博尔德帮助无家可归者的核心人物。2020年,她创建了一个非营利组织“前进”(Feet Forward),为该县估计缺乏永久住所的数百人提供服务。她经常咨询政策制定者、住房官员和博尔德县地方检察官,也经常被他们咨询。11月下旬,她在当地一家报纸上写了一篇关于无家可归和吸毒的专栏文章。在这些对话中,她带来了一种亲密的专业知识:从2012年到2017年的五年里,她经常醉醺醺地住在博尔德的街头,直到一次被冻伤的擦伤吓得不得不接受治疗。
“她在博尔德引起了我从未见过的共鸣,”博尔德前助理城市经理贝尼塔·杜兰(Benita Duran)说。
2021年,美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)要求利沃维奇和“向前迈进”(Feet Forward)作为原告加入一场诉讼,迫使该市改革其无家可归者政策。她回忆说,有人告诉她,这场诉讼“将改变无家可归者的生活”。“所以我当然加入了。”
像这样的诉讼在全国越来越普遍,因为城市正在努力解决顽固的长期无家可归人口问题,以及一个令人烦恼的法律和道德问题:一个人在公共场所睡觉会被开罚单吗?或者,正如美国公民自由联盟(aclu)所主张的那样,在没有足够的收容所床位容纳所有需要帮助的人的情况下,这样的政策是否构成了“残忍和不寻常的惩罚”?
今年5月,当利沃维奇告诉美国公民自由联盟,她将退出这场诉讼时,博尔德的问题变得更加棘手。在一次采访中,她说她在没有完全理解案件的情况下签署了原告协议——她现在觉得美国公民自由联盟及其支持者最终不理解他们试图帮助的人。
利沃维奇认为,许多聚集在博尔德市中心公园附近并经常睡觉的人代表了“无家可归者”的一个特殊群体。她说,对他们来说,主要问题是药物滥用;廉价、有效的药物是如此容易获得,以至于“住房优先”政策过度简化了这个问题。治疗应该是首要任务,虽然利沃维奇不赞成给在外面睡觉的人开罚单,但她说,为了他们自己和公众的安全,有些人可能需要被赶出公园。
“我不是首先反对住房,”她说。“我不是反对住房。”但她补充说,在一个资源有限的世界里,支出的重点需要转移到更重视治疗上。“越来越多的人在与毒瘾作斗争,我很难给他们一套公寓,”她说。“这解决不了他们的问题。”
“他们需要治疗,”利沃维奇说。“没有花在治疗上的每一美元都是浪费的一美元。”
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她还说,美国公民自由联盟“正在从符合宪法的角度来看待这件事,而不是从街头发生的事情来看待。”
科罗拉多州美国公民自由联盟(aclu)的法律主管蒂姆·麦克唐纳(Tim Macdonald)反驳说,这起诉讼是为了对抗他所说的在公共场所睡觉没有其他选择的“犯罪化”。治疗也很重要,他说,住房和治疗并不相互排斥。他以律师-当事人特权为由,拒绝评论美国公民自由联盟在利沃维奇加入诉讼时对她说了什么。
麦克唐纳说,“我们的重点是保护原告的宪法权利,我们在此案中仍然代表原告,并继续努力,结束对博尔德无家可归者的刑事定罪。”
他还说,利沃维奇一开始很重要,但她的退出决定并没有结束其他原告的诉讼。利沃维奇创立的非营利组织“向前迈进”(Feet Forward)就是其中之一。在她宣布退出诉讼后,她要求董事会也这么做。但它拒绝了,这家非营利组织继续作为原告,利沃维奇从自己的组织辞职。
“为了这场诉讼,他们劫持了我的非营利组织,”她说的是美国公民自由联盟及其在“前进的脚步”董事会的盟友。“我被耍了。”
在公园里,51岁的利沃维奇和她的团队在一棵大树下摆好桌子,开始分发玉米饼片、奶酪、jalape?os和其他配菜。
她穿着一件印有“善良”字样的t恤,愉快地向她在街头生活时认识的朋友打招呼,同时向排队等候的大约100人分发物资。一位自称名叫朱莉(Julie)的54岁妇女,手里拿着新袜子和松饼,讲述着她是如何在接受肺炎治疗后出院的。附近某处几个人的争论声越来越大。
在诉讼中,美国公民自由联盟辩称,“该地区的无家可归现象通常是经济状况的结果”,博尔德市必须首先提供足够的住房,然后才能颁布“覆盖禁令”,并对在公共场所用毯子或其他形式的覆盖物睡觉发出传票。它将罚单描述为“残酷和不寻常的惩罚”。
博尔德反驳说,该市的警察部门对在公共场所睡觉的人有自由裁量权。在早期的几次判决中,一名地区法官同意市政府的意见,认为禁止使用帐篷并不违反州宪法,但他表示,关于人们是否可以因睡在毯子或其他覆盖物上而被传唤的问题,法律上的争论可能会继续。审判日期定在8月。
“公园里没有清醒的感觉,”利沃维奇环顾四周说。聚集在那里的许多人都极度上瘾,试图延缓戒断,有时甚至暴力和精神错乱。利沃维奇说,美国公民自由联盟误解了这部分无家可归者。据博尔德县地方检察官称,在博尔德县,1%的人口中有0.5%无家可归,但在2018-2019年占重罪的10%。
利沃维奇主张精简服务,在必要时监督治疗,甚至拘留对自己或他人构成风险的人。她说,这起诉讼没有优先考虑每天都有死亡风险的人的福祉。“人死了就没有宪法权利了,”她说。
美国公民自由联盟的麦克唐纳指出,诉讼中的一些原告因为在户外睡觉而被传唤,他们的案件“与吸毒或非法行为无关”。
北京市没有每天统计无家可归人口的总数,大部分数据是在县级收集的。今年1
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月,博尔德县报告有839人缺乏永久住所;大约一半的人住在避难所,四分之一的人住在过渡性住房,还有243人住在外面。人们躲避庇护所的原因有很多,包括害怕暴力或自由受限。根据一项城市分析,毒品也起了一定作用:“要么是人们自我用药,以至于无法做出合理的决定,要么是他们不想避难,因为他们在避难所不能积极使用药物。”
该市住房和公共服务部负责人库尔特·芬哈伯(Kurt Firnhaber)表示,他支持“住房优先”,但对于一些正在努力摆脱毒瘾的人来说,住房本身并不能解决问题。他说:“很多人都在挣扎着熬过夜晚。”避难所并不总是一个避难所。芬哈伯说,今年夏天的一个晚上,当地一家收容所的一名男子“拿了把椅子,开始打碎大楼里所有的玻璃”。
在公园里,利沃维奇的团队正在打扫卫生,两个男人之间不断升级的争吵突然爆发,其中年龄较大的那个高个子,留着长长的白胡子,挥舞着一把6英寸长的刀,开始追赶另一个男人。
利沃维奇很快了解到原因:前一天晚上,公园里有人服用芬太尼过量,老人当时在追捕他认为应该为此负责的毒贩。警察来了,驱散了紧张气氛。后来,利沃维奇说,她对这位老人试图保护公园免受威胁感到失望,但并不感到意外。“我住在这里的时候,”她说,“我常说,‘这是我的公园。’”
利沃维奇在印第安纳州的哈蒙德长大,父亲是一名财务高管,母亲是一所法学院的行政人员。她形容自己的童年是“享有特权的”。她曾在印第安纳大学短暂就读,但后来辍学。
她35岁结婚,这段关系充满了虐待。“喝酒是我们的共同点,”利沃维奇说。她在38岁时离开了婚姻,来到印第安纳州的南本德,在那里“我的酗酒变得疯狂,”她说。2012年 ,她来到博尔德。
她的生活以满足她的酒瘾为中心。“它支配着我的一举一动,”她说。她经常在一家名为King Soopers的超市后面醒来,然后把她的钱和其他经常喝酒的人凑在一起,指定一个人进去买东西。“整天,每天,”她说。
当时认识她的人说她很有魅力,有时也很暴躁。“珍有两面性——清醒的珍和喝醉的珍,”39岁的布伦特·范·瓦格纳说,他直到最近才无家可归24年。他说,当利沃维奇喝醉酒时,她会“生气”。“她总是坚持自己的立场。指挥——我们要这样做,我们要这样做。”他补充说:“她是个好人。她心肠很好。”
从2014年到2016年,利沃维奇收到了51次传票,在监狱里呆了266晚,“被拖去戒毒72次”,她说。她说,一些拘留“救了我的命”,因为她有几天没喝酒了。
2016年12月,在经历了冻伤的惊吓之后,她开始了清醒的过渡生活,花了18个月的时间恢复,并进入科罗拉多州立大学,在那里她获得了人类服务学士学位。她通过州代金券计划被安置在博尔德的住房中。2018年10月,她开始收集袜子送给无家可归的人。
到2020年底,这项努力发展成为“前进的脚步”,其使命扩大到提供食物和其他主食。它与博尔德县协调,提供干净的针头和其他减少危害的用品,向捐助者征求物品,并获得一辆穿梭巴士,提供流动外展服务。
博尔德县地方检察官迈克尔·多尔蒂(Michael Dougherty)说,“她在与无家可归者打交道方面有丰富的经验。”他说,这些年来,他与利沃维奇有过多次交谈。
她的态度可能很直接。“她善于把房间里所有自以为懂得更多的人都叫出来,”专注再入(Focused Reentry)的执行董事莫莉·伊斯特(Molly East)说,该组织是一家帮助人们从监禁过渡到社会的非营利组织。“她的亲身经历是解决问题的基础。”
去年春天,在利沃维奇退出诉讼后,她要求Feet Forward的董事会也这么做。当他们拒绝时,她要求董事会成员辞职,这样她就可以替换他们。只有前
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助理城市经理杜兰女士这样做了。
“珍一直在提出这个问题,并说,‘这是不对的。我不想卷入其中,’”杜兰说。最后,利沃维奇自己也辞职了,她说,为了遵循自己的“道德指南针”。
董事会成员达伦·奥康纳(Darren O 'Connor)给Feet Forward志愿者发了一封电子邮件。“董事会对他的辞职感到难过,”他写道,并补充说,“‘前进’继续作为指定原告是很重要的,因为决定退出将意味着撤销诉讼。”奥康纳说,后来董事会了解到,即使这家非营利组织退出,诉讼也可以继续进行。
今年8月,利沃维奇在一家新成立的非营利组织“街景”(Street Scape)的支持下,整理了一些物资,准备送给无家可归的人。她希望这个组织能给她和她的团队一个继续提供帮助的平台。
十天后,利沃维奇开始喝酒。在接下来的一个星期里,她断断续续地喝酒,但始终如一。她坐在公寓的躺椅上,用瓶子或玻璃杯喝着100度的薄荷杜松子酒,手边放着笔记本电脑和香烟。
她说,这不是她第一次复吸,但在诉讼引发麻烦之前,她已经戒酒四年了。“我非常沮丧,”她说。从《前进的脚步》辞职后,她的毒瘾复发得很严重,去了戒毒所,又短暂地恢复了清醒。
“我唯一拥有的东西不见了,”她说,声音含糊不清,眼神沉重。她已经有了自己的使命和组织,但她觉得这些都被夺走了。“我没地方住,”她说。
朋友们,包括 当地官员,都来提醒她,她在社区中发挥了至关重要的作用。在他们的支持下,利沃维奇进入了一个戒毒项目,然后开始通过匿名戒酒会(Alcoholics Anonymous)进行密集训练,目标是在30天内参加30次戒酒会。她在短信中说,很快她就清醒了,“为我的生命而战”。“为我加油。”
在戒毒期间,她无意中听到即将被释放的吸毒者在公共场所打电话,拼命地四处寻找长期诊所的位置,但一无所获。她为他们担心。“复苏的时刻转瞬即逝,”她说。有些人可能会失去动力。“他们要去哪里?”她说。“他们要回公园去了。”
几周过去了,利沃维奇艰难地寻找一位由医疗补助计划支持的治疗师和临床医生,为她开具治疗抑郁和焦虑的药物,以及那些可能有助于减少她对酒精的渴望的药物。她说没有足够的治疗选择,她找不到帮助。她戒了64天酒,然后在感恩节前又旧病复发了。假期结束几天后,她在公寓里摔倒了,撞到了头部,嘴巴内侧割伤,被送进了急诊室。朋友帮她重新戒毒。其中一位医生牵线,在12月的第一周为她安排了一位治疗师和一位临床医生的预约。
“看看我接受治疗有多困难,而且我的人脉相对较广,”利沃维奇说。“想象一下,对于一个除了在公园里嗑药的人之外谁也不认识的人来说,会是什么样子。”
马特·里克特尔是《纽约时报》健康与科学记者,总部设在科罗拉多州博尔德