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周四上午，加州共和党众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在众议院大厅外排起了合影队，任何人都可以在这位前议长投最后一票之前与他合影。
但几分钟后，众议院一名极右翼保守派议员就一项旨在阻止国防政策法案的程序性动议进行了投票。前议长不得不冲到会场帮忙镇压另一场小规模的叛乱。
这是麦卡锡职业生涯的恰当结束，他17年的职业生涯追溯了众议院共和党人帮助共和党摆脱保守政策根源，转而专注于政治噱头的道路。
他们不会试图通过国会委员会制定政策并赢得政治支持，而是会发现一些迫在眉睫的财政最后期限，并威胁说，除非他们的保守要求得到满足，否则就会发生灾难。
13年来，众议院共和党一直在由大约15到30名保守派组成的极右翼团体之间循环往复，先是劫持人质，然后领导团队在下一次劫持人质之前宣布这是首选策略。
他们在2011年以财政部的借款限额为要挟，威胁违约，导致联邦政府的信用评级被下调。2012年，他们劫持了美国的税收系统，几乎迫使几乎所有工人都大幅增税。他们以联邦雇员为人质，关闭了政府(在2013年和2018年底/ 2019年初)。
今年一开始，他们就把麦卡锡自己扣为人质，拒绝给他足够的票数成为议长，直到他做出太多让步，以至于失去了前任议长的权力。今年春天，他们再次挟持了美国财政部的债务上限，并在一定程度上导致了另一次信用评级下调。
今年10月，在投票罢免麦卡锡议长之后，众议院共和党人做了一件更令人瞠目的事:他们挟持了自己三周，无法选出继任者，导致众议院无法运转。
现在，随着麦卡锡即将离任，众议院共和党人正在推动另一场立法人质劫持。这一次，在众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)的领导下，众议院共和党人将帮助保卫以色列和乌克兰的1100亿美元国家安全一揽子计划作为人质，担心支持乌克兰会引起他们的主要政治人物、前总统唐纳德·特朗普和他的许多支持者的愤怒。
至于他的政治遗产——实实在在的政策成就——麦卡锡几乎没有什么可展示的。从某些方面来看，这是自胡佛政府以来最没有成效的国会。
麦卡锡谈到了他在9月30日做出的重大决定，即通过一项简单的决议，为政府提供47天的资金，而没有向保守派提供任何政治赎金，就好像他通过了罗纳德·里根1981年的减税法案一样。
正如他在周四的告别演说中所述，他事先知道，依靠民主党的支持来维持政府的运转，会促使极右翼议员要求投票驱逐他，而他们很可能会成功。
麦卡锡在演讲中说:“无论如何都要这么做。”“我愿意再来一次。”
他所做的只是通过了一项“持续决议”，为政府提供六个多星期的资金，自1977年以来，国会已经做了200次这样的法律操作。
回想起来，听到麦卡锡把这个简单的举动说成是他自己的政治理由être，真是令人震惊——而且想到这样一个标准操作程序的举动导致了他的垮台，真是令人困惑。
在2011年担任众议院共和党领袖的第一份工作中，当时的多数党党鞭麦卡锡扮演了众议院议长约翰·a·博纳(俄亥俄州共和党人)、多数党领袖埃里克·i·康托尔(弗吉尼亚州共和党人)和时任共和党众议员的和蔼可亲的替补。保罗·d·瑞安(共和党-威斯康星州)，他是预算委员会主席。
这些领导人提出了第一个人质策略，推动了关于国家债务上限的春季和夏季谈判，最终削减和节省了2万亿美元——这是共和党人在政策上的胜利。然而，三分之一最保守的议员投了反对票。
到2013年秋天，最保守的对手基本上控制了共和党会议，并迫使博纳的领导团 队关闭了政府，原因是他们试图为奥巴马总统的《合理医疗费用法案》(Affordable Care Act)的实施撤掉资金。
最后的结果很糟糕，没有任何让步，几乎三分之二的共和党人投票反对领导团队提出的重开政府的法案。
从那以后——无论是博纳议长、瑞安议长，还是最终的麦卡锡议长——众议院共和党的尾巴经常摇着领导的狗。
在自诩为“年轻的枪支”中，康托尔和瑞安将自己塑造成政策专家，而麦卡锡则专注于政治，招募候选人和筹集资金。他从未担任过任何立法委员会的高层职位，直到今天，他也没有与任何一个政策专业领域联系在一起。
麦卡锡似乎一直都很适合成为“那个家伙”背后的人，一个不应该完全掌控全局的战术战略家。但在博纳、康托尔和瑞安都被极右翼势力提前退休后，麦卡锡于2019年1月成为众议院少数党领袖。
他最大的政治成就可能是在2020年，当时拜登以700多万的优势赢得了普选，但麦卡锡的多元化候选人为共和党人带来了10多个众议院席位的历史性增长。
在讨论麦卡锡的政绩时，他的朋友和敌人都会提到他的政治工作，而不是立法上的胜利。
“凯文·麦卡锡对这个机构产生了无与伦比的影响。我的意思是，看看他是如何在上任后如此迅速地晋升为领导人的，因为他有建立关系的能力，他的领导才能，”众议院共和党竞选部门主席、北卡罗来纳州共和党众议员理查德·哈德森(Richard
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Hudson)说。
“听着，我认为他实际上两次帮助我们重新成为多数党。所以我为此感谢他。保守派众议院自由核心小组成员、马里兰州共和党众议员安迪·哈里斯(Andy Harris)说。
2022年中期选举，共和党获得多数席位，实际上是令人失望的。麦卡锡的阵营只获得了9个席位，以如此微弱的优势赢得多数席位，这使得共和党会议中最保守的一方敢于大肆破坏。
在许多例子中，众议院军事委员会就一项受欢迎的五角大楼政策法案进行了谈判，并在他们的小组中以58票对1票通过了该法案，但随后强硬派转向麦卡锡，强行对该法案进行了广泛的重写，使其加入了保守的文化战争条款。它勉强通过，众议院最终对参议院起草的两党法案的大部分内容做出了让步，该法案最终于周四在众议院获得通过。
麦卡锡最大的立法行动是在今年春天的债务上限谈判中，当时他委派几位最亲密的朋友与拜登的高级顾问进行谈判。
自1960年以来，国会已经将借款限额提高了65次以上，而这一次，麦卡锡的盟友确实取得了一些保守的胜利:限制联邦机构未来两年的开支，扩大一些福利项目的工作要求，减少国税局的资金。
但是，与2011年债务上限协议的投票几乎如出一辙的是，三分之一的众议院共和党人反对今年的法案，其中一些人强烈反对启动辩论所需的程序，导致麦卡锡以一种非常罕见的方式依赖民主党人来推进该法案。
这些极右翼
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共和党人随后在6月关闭了众议院一个多星期，发誓要阻止立法在众议院获得通过。他们还阻止了拨款委员会提出的许多政府拨款法案。
还有一些人威胁要迫使该动议让出议长一职，所以麦卡锡不断做出让步。
在过去的三个月里发生了太多的事情，这几乎被历史所遗忘，但麦卡锡最初的计划是让政府关门。
到9月下旬，麦卡锡决定在政府拨款法案中附加一个非常保守的边境安全法案，这个法案在参议院是不可能通过的。
边境危机已经变得如此严重，共和党人在公众舆论中占据了上风，麦卡锡的盟友宣称政府关门是值得的。
“这是我将关闭政府的事情，”众议员加勒特·格雷夫斯(共和党-路易斯安那州)在9月底告诉记者。
但21名共和党人甚至不愿投票，哪怕是六周的政府拨款，以换取可能在边境问题上的胜利，这导致了9月29日众议院的立法失败。
第二天早上，在距离政府关门只有几个小时的时间，而且没有谈判筹码的情况下，麦卡锡放弃了自己的筹码。他在众议院提出了“干净的CR”，得到了209名民主党人和126名共和党人的支持。
正如《华盛顿邮报》(The Washington Post)后来报道的那样，麦卡锡原以为，他向特朗普公开鞠躬的七年，会导致前总统给共和党的反叛者打电话，让他们下台，而几天后他们就采取行动，罢免麦 卡锡的议长职务。特朗普没有这样做，而是在电话中质疑麦卡锡的忠诚。这位前议长后来告诉人们，他当时咒骂了前总统。
约翰逊的最终当选——一位比他的三位共和党前任保守得多的议长——只在边缘地带帮助了立法困境。
拨款法案也陷入了同样的死胡同。极右翼共和党人有时会阻挠程序性规则投票。而且，就在上任几周后，约翰逊不得不像麦卡锡一样，通过另一项“干净的CR”，以使各机构的运作一直持续到冬天。
那些投票推翻麦卡锡的共和党人对约翰逊并不满意，但他们把期望的门槛定得相当低。
“嗯，他没有对我撒谎，”田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特(Tim Burchett)周四在国会大厦外对记者说。
当天下午晚些时候，众议院因假期而关闭，直到1月9日，也就是两个拨款截止日期前10天才会复会。联邦政府的工作人员将再次成为人质。
但凯文·麦卡锡不会参与其中。在周四结束演讲时，麦卡锡再次重申了他9月30日的决定——批准自1977年以来的第201个“CR”——并鼓励其他人跟随他的领导。
如果投票是正确的，但可能会让你丢掉工作怎么办?
麦卡锡说:“不管怎样，还是去做吧。“因为这样做是正确的。”
