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众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)发出的信号表明，众议院共和党人可能不会通过一项潜在的边境法案，而参议院共和党的许多人对此不屑一顾。
据报道，约翰逊在周末的一次电话会议上告诉他的成员，没有共和党人在白宫，边境就无法得到保障。周六，他在福克斯新闻(Fox News)上发布了一份报告，列出了该法案中的内容，并表示他“绝对不会”接受该法案。
这番言论是他迄今为止最明确的暗示，即最终的边境法案——尚未敲定——将在抵达众议院时胎死腹中。这可能会使国会无法通过另一笔对乌克兰的援助。
然而，参议员们似乎并没有把约翰逊的警告当真。据三名参议院共和党消息人士透露，约翰逊自10月下旬上任以来，在几项问题上出岔子，包括他最初反对另一项权宜之计支出法案，这给了他们最终通过边境法案的希望。
“你不能完全相
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信他的话，”一位参议院共和党助手告诉国会山，他指的是即将到来的持续决议，他去年年底对《外国情报监视法》的处理，以及上周他是否会退出他与参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)达成的一项主要支出协议的不确定性。“参议院将做好自己的工作……希望让众议院很难忽视它。”
参议院谈判代表在整个假期周末继续为达成协议而努力，俄克拉荷马州共和党参议员兰克福德(James Lankford)上周对记者说，他希望在未来几天达成协议。
兰克福德敦促那些等待立法的人在裁决前阅读它，并建议有关各方“不要相信你在网上看到的一切”。他还说他从周末开始就和约翰逊进行了交流。
“显然，众议院有H.R. 2。他们已经发言了，参议院还没有。他补充说，约翰逊说得对，共和党总统将是确保边境安全的关键，但在这个问题上有足够的立法空间。
兰克福德说:“我们需要改变法律。“这并不是说只有行政权力才能做到。”
参议院的两党法案能否获得众议院共和党人的认可，从一开始就是一个关键问题，而约翰逊的言论可能会制造新的障碍。
众议院共和党人大声为H.R. 2号法案辩护，该法案在众议院获得通过，没有民主党人投票，一些议员表示，他们只会投票支持这个党派提案。
但是，尽管约翰逊的言论再次引发了这种担忧，但他们并没有完全吓跑立法者。
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德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)对记者说:“我知道议长的工作非常艰难，他在那里有一群不守规矩的共和党选民，但我认为，当我们有可能在明年让事情变得更好，阻止难民越境的时候，我们什么都不做是没有意义的。”“如果我们明年什么都不做……在我看来，这将是一个错误。”
一位参议院共和党人表示，他们不确定会议是否会相信约翰逊的话。
民主党首席谈判代表、康涅狄格州参议员墨菲(Chris Murphy)补充说，约翰逊和其他共和党人不应该就一项“尚不存在”的协议下定决心。
“你认为议长对协议的全部了解都浓缩在这张截图中了吗?我对此表示怀疑，”墨菲补充道。
共和党人还指出，约翰逊接受了将未来对乌克兰的援助与边境协议挂钩的想法。
一些资深参议员认为，部分问题在于约翰逊仍然是一个未知数，他在过去的立法和支出战中经验很少。他们指出，上周人们一度担心，奥巴马可能会退出国会领导人达成的一项支出协议。
参议院共和党二号人物、民主党参议员约翰·图恩上周对记者说:“这并不像你在过去与某人一起经历过很多这种类型的战斗。”
“我认为他非常真诚，希望取得成果，”图恩继续谈到政府资金骚动。“但是他必须管理一个严重分裂的核心小组，我认为在某种程度上，他们必须以两党合作的方式完 成这项工作，因为我不认为我们这边的人会投票支持任何事情。”
众议院议长的一位发言人告诉《国会山报》，约翰逊仍然支持“变革性政策改革”，以确保边境安全。
这位发言人说:“自从去年10月上任以来，约翰逊议长一直明确表示，美国需要进行变革性的政策改革，以确保南部边境的安全。”“在他访问边境之前，在边境，以及离开边境之后，约翰逊议长表示，我们需要修复破损的假释制度，改革庇护程序，重新建立留在墨西哥的制度，结束抓捕和释放，并完成边境墙的建设。总之，这些政策将阻止非法移民的流入，保护美国人。”
“他的立场没有改变。参议院必须通过切实保障边境安全的政策。”
在众议院接受处理边境法案的考验之前，参议院也有自己的障碍需要克服。参议院谈判代表在假释问题上仍有困难，包括兰克福德在内的多名议员表示，这是谈判的主要症结。
民主党人表示，他们希望这个问题在谈判中保持不变，但共和党成员大声表示，任何协议都必须在已经达成一致的庇护程序政策基础上，对假释政策进行修改。
“他们必须解决这个假释问题，”图恩周二表示。“95%被释放到国内的人都是在假释期间完成的。这个问题必须得到解决，这就是他们现在正在努力解决的问题。”
一些议员 还认为，这些谈判是在可预见的未来确保达成更大规模边境协议的最后机会，民主党领导的白宫大力寻求达成协议，共和党人则强烈
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要求改变边境政策。
这位参议院共和党议员说:“对大多数参议院议员来说，这可能是推出一项全面边境安全法案的最后窗口。”“我真的认为可以持续那么长时间。”
