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伤口破了,需要贴创可贴吗?想要别人叫你威尔而不是威廉吗?或者去检查视力?
在佛罗里达州,成千上万的学生需要获得许可,才能参加曾经在学校例行的活动。
该州的教育工作者说,最近有关家长同意的法律和法规创造了一个全新的官僚机构,充斥着表格和对家长唠叨的电话。这些要求使得向有需要的儿童提供服务变得更加困难,甚至包括视力和听力测试等服务。
佛罗里达学校护士协会(Florida Association of School Nurses)的负责人丽莎·科恩(Lisa Kern)说,“护士们大部分时 间都在试图获得家长的许可”。这种许可并不总是到来,因为忙碌的父母——尤其是那些打好几份工或不会说英语的父母——有时不会回应。
科恩说,儿童的福祉“正在受到打击”。
在州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)的领导下,新出台的法律法规,包括他签署的《父母教育权利法案》(Parental Rights in Education Act),旨在抵制许多保守派认为根植于学校体系中的自由正统观念——尤其是在性别和种族方面——他们认为这些观念削弱了父母的作用。
但学校工作人员说,一些州规定写得含糊不清,导致人们对哪些学校活动需要书面同意感到困惑。
该州的67个地区对法律的解释各不相同。因为违反规定可能会导致诉讼或学校工作人员失业,许多学区都谨慎行事,要求在不断扩大的活动和服务清单上获得许可。
佛罗里达州教育部没有回应有关同意书如何影响学生获得学校服务的问题。
教育部发言人凯莉·迈尔斯(Cailey Myers)在一封电子邮件中写道,“在佛罗里达州,我们继续优先考虑家长的权利,扩大学校的选择,专注于教育学生,而不是向学生灌输思想。”
虽然没有一个州像佛罗里达州那样要求父母同意,但有几十个州正在考虑受佛罗里达州法律启发的法案。
自由妈妈组织的创始人
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蒂芙尼·贾斯提斯认为,学校有责任向家长证明,核心课程之外的服务对孩子是有帮助的。“如果这件事很重要,他们会努力让家长知道,”她说。
以下是今年的一些同意书。
本学年,一些学区开始要求家长填写一份表格,授权老师用不同的名字,甚至是常见的昵称来称呼他们的孩子——这是对州要求学校建立程序,让家长“确保在学校使用孩子的合法名字”的回应。
在佛罗里达州西南部的科利尔县,有13900名学生在网上或纸上提交了这样的表格,每一份表格都必须由一名学校员工处理。
该规定背后的政治动机是限制学校工作人员确认变性学生的身份。但为了保护自己免于承担责任,一些地区选择了宽泛地解释这一规定。
根据该州的父母权利法,父母必须能够选择不为孩子提供学校医疗保健服务。
在一些地区,家长必须在孩子接受国家规定的视力、听力和脊柱侧弯检查之前签署许可表格。
自该法律于2022年生效以来,该州尚未公布有多少学生接受了健康检查的数据。但《奥兰多哨兵报》发现,在奥兰治县和塞米诺尔县,与前一年相比,在2022-2023学年,接受视力检查的儿童总数减少了5万人。
通常,州数据显示,约11%的学校视力测试“筛查结果异常”,这表明,在这两个地区,大约有5000名儿童可能错过了矫正视力的机会。
在一些地区,没有书面同意的学生在跌倒后甚至不能得到创可贴或冰袋,而且必须被送回家。
奥兰多东北部沃卢西亚县学校(Volusia County Schools)的卫生协调员黛比·h·费舍尔(Debbie H. Fisher)说,在新学年开始的时候,工作人员被寻找表格的需求搞得不知所措。
在父母权利法出台之前,89%的学生看到学校护士后会回到课堂。该州尚未公布新的数据。但有趣的是,在全州范围内,“我们有更多的孩子回家了,”科恩说。
“这确实对学术产生了影响,”她说。“孩子们不是坐在座位上学习。”
今年5月通过的众议院1069号法案(House Bill 1069)是另一项法律,要求各学区允许家长限制孩子获取图书馆资料。
在许多地区,这意味着又要获得许可。
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在墨西哥湾沿岸的李县,家长不归还表格的学生只能得到“有限的访问权”,这意味着他们不能借阅那些因内容不当而受到正式质疑的书籍,即使书名后来被清除了。
据该学区称,只有约3%的学生因为父母拒绝同意,只能有限地或无法进入医院。但另外40%的学生因为父母没有归还表格而无法访问。
在李县受到质疑的书籍包括以性别、性和种族主义为主题的书籍。一些经典作品受到了挑战,包括库尔特·冯内古特(Kurt Vonnegut)的《五号屠宰场》(Slaughterhouse Five),以及托尼·莫里森(Toni Morrison)的《宠儿》(Beloved)和《最蓝的眼睛》(The blue Eye)。
在科利尔县,学区在本学年开始时决定,除非家长有书面许可,否则学生不能借阅任何书籍。大约四分之一的家长没有归还表格;该地区目前正在调整政策。
学区发言人查德·奥利弗(Chad Oliver)说:“这是为了减轻可能对学生成就造成的障碍。”他表示,该州允许这一改变。
学校图书管理员、佛罗里达媒体教育协会(Florida Association for Media in Education,一个专业协会)主席克里斯·史密斯(Kris Smith)说,她观察到,阅读困难的学生最有可能缺乏许可表格。她说,这些孩子将从借他们感兴趣的书中获益最多。
“真正想要联系和参与的父母?我不认为这是一种负担,”她补充 说,“我看到的问题是,我有几个学生的父母从来没有回应过。”
根据各种家长同意法,如果学生接受的心理健康服务“有变化”,学校必须通知家长。
中学辅导员、佛罗里达学校辅导员协会前任主席卡门·拉尔森(Carmen Larson)说,一些学区将这一条款解释为,一次性拜访辅导员——比如讨论成绩不好或与朋友关系紧张——不需要征得同意,而“频繁飞往”咨询辅导员的人应该有一份许可表格。
拉尔森博士说,文书工作的负担可能会很大,因为随着儿童和青少年焦虑的增加,现在需要频繁咨询的孩子比过去多。
但“自由妈妈”组织的贾斯提斯认为,与辅导员的任何会面都应该得到同意,而不仅仅是频繁会面。“对辅导员来说可能没什么大不了的事情,对父母来说可能是件大事。这其中有很多主观性,”她说。
在佛罗里达群岛的门罗县,一份表格要求人们同意参加心理健康项目,包括一些咨询服务和一项州“弹性教育”项目,该项目涵盖了同理心、冲突解决和时间管理等主题。
门罗县学区没有回应采访请求或有关表格的问题。
和其他咨询师和护士一样,拉尔森博士说,让父母了解情况一直是她工作的重要组成部分,早在新的同意文件出台之前就开始了。她说,很少有家长拒绝为孩子提供咨询服务。
尽管如此,学校还是有充分
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的理由去追查这些知情同意书,因为这些规定中包含了严厉的惩罚措施。
“每个人都害怕被起诉,”拉尔森博士说。
Dana Goldstein为时报报道教育和家庭。更多关于Dana Goldstein的信息