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华盛顿特区警方与该地区的执法部门合作,计划启动一个“实时犯罪中心”,当局将在那里全天候监控全市数百个闭路摄像头的实时视频,并在警方应对紧急情况时提供即时信息。
华盛顿市长穆丽尔·e·鲍泽(民主党)和其他官员周四宣布,RTCC预计将于2月开放,每周7天,每天24小时都有工作人员。来自该地区的地方和联邦警察,包括美国国会警察局以及费尔法克斯、阿灵顿、蒙哥马利和乔治王子县的部门,将加入这一行动。
这一声明发布之际,华盛顿特区的抢劫和杀人案件正在飙升,劫车案件的增加让整个华盛顿地区的人们紧张不安。鲍泽政府面临着越来越大的压力,要求他减少暴力,恢复城市的安全感。
鲍泽在周四的声明中说:“这样做的目的是在我们的社区发生犯罪时更快、更有效地做出反应。”
官员们表示,该中心将从城市摄像头、紧急呼叫、探测枪声的ShotSpotter和其他技术中获取信息。华盛顿特区警察局长帕 梅拉·史密斯(Pamela A. Smith)表示,不会使用人工智能和面部识别技术。
监控摄像机视频馈送的想法并不新鲜。包括巴尔的摩在内的许多警察部门都在实时监控视频,重点关注吸引大规模集会的地区或事件、活跃的犯罪现场和911电话高峰的地方。
位于华盛顿特区的美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)立即提出了担忧,担心当局会如何应对他们在视频中看到的内容,以及这是否会导致任何人成为非法目标。
“一个警察每天每时每刻都在监视人们在特区的行为的中心,是政府监控的惊人扩张,”美国公民自由联盟说。执行董事莫妮卡·霍普金斯在一份声明中说。“在没有监督的情况下,这个实时监控中心对我们的安全和权利提出了严重的问题。警察会注意哪些行为?如果他们认为自己看到了,他们会怎么做?警察将如何使用他们看到的信息,他们将与谁分享这些信息?有人会在那里确保警察不侵犯人民的权利吗?”
史密斯没有立即回应美国公民自由联盟的声明,称该市正在与其法律团队合作。但鲍泽说,对犯罪的恐惧使居民们欢迎在他们的社区安装安全摄像头。
“当我们现在去参加社区会议时,人们会说,‘我怎么才能在我的社区安装闭路电视摄像头?’”鲍泽说。
官员们说,美铁警察、地铁运输警察和美国特勤局制服部也将成为该中心的一部分。史密斯说,合作的执法机构都承诺在反恐中心派驻代表。
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有关官员说,联邦调查局、烟酒火器和爆炸物管理局以及法警局也将支持这项工作,华盛顿特区国土安全部和华盛顿特区住房管理局也将提供支持。
官员们表示,他们无法立即提供有关该中心费用的信息,该中心将设在华盛顿特区警察总部。
当地和联邦执法部门每天都在特区合作,在大型活动或重大事件期间,经常由同一个指挥中心工作人员。官员们说,让不同机构的代表参加区域犯罪协调委员会将改善这种沟通,包括了解区域犯罪趋势。
史密斯说,调查人员将在RTCC内工作,RTCC将成为“哥伦比亚特区及周边地区执法的神经中枢”。
史密斯说,该部门正面临着历史性的人员短缺,不会让警察离开街道来管理该中心。
史密斯说:“实时犯罪中心将使我们能够在接到求助电话的那一刻开始调查,并使我们能够向在现场工作的警官提供及时的信息。”“举报中心将成为我们本地和区域执法合作伙伴的枢纽,帮助我们跨司法管辖区实时分享信息,并利用我们各自团队的专业知识。”
这位局长说,整个特区大约有“300个左右”的摄像头,该市已宣布计划将该市“现有的摄像头增加一倍”。
社区和市中心都有很多摄像头,都在监控公共场所。在总统就职典礼等特殊场合,还会增加便携式摄像机。该部门还可以连接其他公共机构使用的摄像头,比如交通摄像头。
但与其他城市不同的是,华盛顿警方在如何使用和监控摄像头拍摄的内容方面面临着诸多限制。这些限制是20多年前出于隐私原因以及对政府越权的担忧而实施的。华盛顿警方表示,新的举措不需要对现行政策做出任何改变。
鲍泽说,这项工作将从政府拥有的摄像头开始,但她也希望未来与企业建立合作关系。她说,由于担心入室盗窃、抢劫和其他犯罪,一些企业主已经做出了积极的反应。
约翰·杰伊刑事司法学院(John Jay College of Criminal Justice)的兼职教授布莱斯·彼得森(Bryce Peterson)研究了警察操作的摄像头,他说,实时犯罪中心在大型警察局很常见,可以让街上的警察在接到犯罪报告时获得更全面的画面。
彼得森说:“当枪击刚刚发生时,警察到达现场,他们与该地区的目击者交谈,他们正在寻找弹壳,他们根据他们在现场看到的一切。”“如果你同时在RTCC工作,他们会立即拿出地图,看看该地区有什么技术。”
更广阔的视野可能会显示关键细节,例如,提供一辆汽车逃离现场的视频,它的方向,甚至是它的实时位置。
彼得森同时也是CNA司法研究与创新中心的研究员,他说:“RTCC和街上的警察之间的来回交流是你看到最有效的地方。”
他说,如果整个华盛顿地区的司法管辖区都参与进来,这可能特别有益,因为当嫌疑人在城市和郊区之间穿梭时,这将加快协调。
鲍泽说,其中一个目的是向检察官提供他们需要的证据,以便在法官和陪审团面前审理案件。她指出,地铁系统中的摄像头帮助了那里的犯罪调查。
“地铁运输公司一直站在确保其物业被覆盖的最前沿。所以我几乎可以肯定,如果在地铁公交车、站台或火车上发生了犯罪,就会有很好的视频。”我希望在其他地方也有同样的信心。”
费尔法克斯县警察局长凯文戴维斯说,县代表有时会在中心,如果需要也会随叫随到。戴维斯说,他的部门正在组建自己的类似实时犯罪中心。
戴维斯周三说:“这里面有巨大的价值。”2015年至2018年,戴维斯在巴尔的摩担任警察局长期间,巴尔的摩有一个名为CitiWatch的实时犯罪中心。
戴维斯说,工作人员无法同时监控数百个视频馈送,但他们可以将注意力集中在犯罪问题增加的地区。这些监控器可以帮助指挥警察前往相关地区,并为他们提供有价值的情报,这些情 报可以立即分享。
戴维斯说,这样的中心是一种进行知情的、基于数据的警务的方式,针对犯罪热点,解决枪击、劫车甚至自行车盗窃等激增的模式。他称赞史密斯将特区以外的部门纳入其中,承认犯罪的人经常跨越地区界限。