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随着2023年凶杀案和劫车案的增加，以及社交媒体将美国首都描绘成地狱般的景象，市长穆丽尔·e·鲍泽(民主党)和华盛顿特区议会放弃了旨在减轻社区执法影响的进步战略，转而采取了促进更激进的警务、起诉和拘留措施。
鲍泽、新任警察局长帕梅拉·a·史密斯(Pamela a . Smith)和一些议员推动了渐进式和广泛的变革，要求对持枪射杀他人或偷窃车辆的成年人和青少年承担更多责任，他们接受了这样一种说法，即缺乏后果会助长犯罪分子的气度，并导致该市的杀人案件数量达到25年来的最高水平。
截至周四，华盛顿特区共有272人遇难，比2022年同期增加了35%。华盛顿特区将成为美国主要城市中人均凶杀率最高的城市之一。
警方称，截至12月21日，该市有960人被枪杀，其中106人是青少年，比2022年同期增加了10%。总共有19名18岁以下的人在2023年被杀，其中包括两名婴儿。其中16人年龄在13到17岁之间。另一个是10岁。与此同时，杀人案的逮捕率仅略高于47%，是至少16年来的最低水平。
因此，新颁布的或仍在讨论中的法律似乎更具惩罚性，在很大程度上洗去或稀释了2020年明尼阿波利斯警察谋杀乔治·弗洛伊德(George Floyd)后实施的许多改革。这些修改将赋予法官新的权力，以扩大对成年人和青少年的审前拘留，加强对涉枪犯罪的惩罚，恢复上世纪90年代初可卡因时代的反游荡和禁毒区，并赋予警察随机搜查审前释放的被控暴力犯罪的人的权力。新的宵禁开始实施，对警车追捕的限制也有所放松。与此同时，检察官开始将更多的青少年犯罪嫌疑人当作成年人起诉。
鲍泽在接受《华盛顿邮报》采访时，没有为自己在疫情期间和弗洛伊德被杀引发的全国种族和解抗议活动后为“重新平衡”警务改革所做的努力道歉。她将其中一些影响治安和更广泛的公共安全管理的变化描述为“不必要和反动的”，并表示它们导致了“(刑事司法)生态系统的彻底破坏”。
“钟摆又回到了中间，”鲍泽说。
2023年，该地区每10万居民中就有40人被杀，凶杀率高于全国60个最大城市中的四个，超过了底特律和奥克兰等城市。只有新奥尔良、克利夫兰、巴尔的摩和孟菲斯更糟。虽然华盛顿特区的杀戮数量有所上升，但包括纽约和芝加哥在内的许多其他城市的杀戮数量却有所下降。
国家刑事司法改革研究所(National Institute for Criminal Justice Reform)的执行主任大卫·穆罕默德(David Muhammad)说，公众告诉立法者，“他们希望承担更多后果，承担更多责任。”我认为政策制定者听到这些，就会考虑采取更多惩罚性措施。”
默罕默德正在与华盛顿特区一起制定减少枪支暴力的计划，并曾在几个城市担任犯罪问题顾问。他说:“毫无疑问，华盛顿特区的刑事司法系统中有几个程序需要改进。”他说，需要对严重的犯罪行为实施“迅速、确定但不严厉”的制裁。
哥伦比亚特区司法部长布莱恩·l·施瓦布(Brian L. Schwalb)的办公室负责起诉青少年案件，他说，有时候，在刑事案件中，年轻人应该遵守成年人的标准。但总的来说，他说，这样做“不会让我们作为一个社区更安全. . . .”人们过于关注治安和惩罚，而对预防的关注不够。”
施瓦布说，他的办公室正在处理比过去几年更多的涉及青少年的严重案件。但他表示，犯罪激增的解决方案不会来自执法部门。
“我们经常在年轻人身上看到一种绝望，这可以归因于我们的制度之前让他们失败了太多次，他们最终被带到我的……检察官，”司法部长说。“我们要求刑事司法系统对一切做出回应，因为我们对其他系统没有信心，这是倒退的。我们不能一直把人们推向刑事司法系统，因为我们的教育系统、医疗保健系统、住房系统、心理健康基础设施、经济基础设施都没有发挥应有的作用。”
鲍泽说，她的政府在改善教育、家庭援助和儿童福利方面取得了巨大进展。她反驳了一些批评人士的说法，这些批评人士认为，监管方面的改革可能会重现上世纪80年代末和90年代初毒品战争期间的大规模逮捕和监禁。她说，在那些日子里，这意味着把瘾君子关起来，而现在他们更多地被视为受害者。
今天，鲍泽说:“我们谈论的是拥有枪支的人，他们已经表现出愿意使用枪支. . . .我和华盛顿人站在同一条战线上。人们只想过自己的生活，保持安全，他们不想面对持枪的人。”
华盛顿警方表示，截至周三，他们缴获了3148支非法枪支，而2022年和2021年分别为3100支和2300支。
关于华盛顿特区犯罪问题的辩论进入了国会大厅，并有望在新的一年里继续下去，重点是该市独特的刑事司法系统，该系统在大多数方面缺乏地方控制。法官、检察官、监狱以及审判前后对被告的监督都在联邦政府的保护伞之下。
2023年，凶杀案的激增使官员们相互指责，因为他们试图为无情的暴力行为推卸责任。市长指出，法官和检察官让 一些暴力罪犯免于入狱。该市首席检察官、联邦检察官格雷夫斯(Matthew M. Graves)说美国的整体刑事司法体系“不足以满足当前的需求”。施瓦布批评警方结案太少。一名法官抨击该地区的青少年服务机构未能有效地控制和对待年轻人。
截止到周三，共发生951起劫车案件，与2022年同期相比激增了102%，其中相当一部分是青少年。今年5月，一名12岁的男孩被指控犯有9起劫车、抢劫和袭击罪。一名15岁的女孩死于一场与劫车有关的车祸。一名不当班的联邦安全官员，在他所说的企图劫车的过程中枪杀了一名13岁的男孩。当局表示，大多数劫车案件从未侦破，通常是因为很难将一个驾驶被盗车辆的人与强行劫车的人相匹配。
与此同时，华盛顿警方一直在应对人员短缺的问题。自2018年以来，该部门已经失去了500多名警官，鲍泽政府将其部分归咎于2020年预算削减导致的招聘冻结。安理会成员对此表示异议。尽管如此，在2023年即将结束之际，拥有约3200名警官的警察队伍的人员配备仍处于半个世纪以来的最低水平。鲍泽说，该市应该有4000名警察。
对查里斯·哈库姆(Charice Harkum)这样的母亲来说，这个制度似乎已经崩溃了。去年12月初，她24岁的儿子泰胡安·哈库姆(Tyejuan Harkum)在内勒东路(Naylor Road SE)被枪杀，当时他正在为母亲做理发和取一张汇款单，帮她付房租。
“我担心华盛顿特区的安全，”40岁的哈库姆说，他认为这起杀人事件是一起随机抢劫。警方尚未对可能的动机发表评论。
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“华盛顿特区太危险了，侦探和警察都跟不上暴力的发展，”哈库姆说。
委员会成员在这一年的大部分时间里都在审查他们对犯罪激增的反应。两党国会对该委员会2022年修订的刑法和2020年警务问责法案的最终版本的谴责，使当地立法机构成为全国关注的焦点，委员会主席菲尔·门德尔森(D)在3月份的国会听证会上火上浇火，他否认了华盛顿特区正在经历“犯罪危机”的观点。
该委员会还要求鲍泽反思她的政府，质疑她和警察领导层是否有足够的创造性思维，制定出比立法更有效的减少暴力的战略。Mendelson质疑市长的一些提议是否直接影响了暴力犯罪，比如恢复反游荡的禁毒区。
“市长已经在很多人的脑海里播下了种子，让他们认为市议会需要通过立法，”门德尔松说。他经常主张，首要重点应该是解决更多的刑事案件，并更积极地起诉他们。他说:“我确实认为有立法可以改善法律或警察的能力。“但这并不像这些经过验证的策略那么重要警察和检察官可以做到，而不需要修改法律。”
12月21日，门德尔松提出了一项法案，该法案将指导市长和华盛顿特区警方实施已经在他们权力范围内的新策略，比如枪支暴力干预策略，以及专注于吸引犯罪的破旧房屋。这些想法来自于2022年5月由国家刑事司法专家为该市
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制定的减少枪支暴力战略计划，但从未完全实施。
这份2022年的报告指责华盛顿特区未能制定出一项连贯的战略来减少枪支暴力。在12月20日的一次采访中，市议员布鲁克·平托(D-Ward 2)表示，她同意该市仍然没有这样的计划，尽管今年的年度凶杀人数是自1997年以来最高的。
“当我们以零敲碎打的方式做事时，如果没有协调一致的战略和愿景，我们就不会得到我们需要看到的结果，”安理会司法和公共安全委员会主席平托说。
一个令人伤心的障碍是，57岁的琳达·哈莉·哈珀(Linda Harllee Harper)于5月26日意外去世，她曾是鲍泽枪支暴力预防办公室主任，也是社区安全与参与办公室的负责人。这两个办公室已经合并，但市长还没有任命一个永久的领导。她周三表示，“我们正在招聘”来填补这个职位。
平托说，她希望一旦鲍泽担任这一关键职位，就能实现更坚定的愿景，更好地实施减少枪支暴力的战略。但平托说，她对市议会在减少犯罪方面应该发挥的作用很清楚:找出该市“立法环境”的缺点。她举了一些例子，比如对车辆追踪限制的放松，警方称这削弱了他们抓捕劫车者的能力;扩大对被控暴力犯罪的成年人和青少年的审前拘留，此前美国检察官担心有太多这类被告被释放。
这一举措是该委员会今年最重要的犯罪行动的一部分:7月通过的《优先公共安全紧急立法》(priorities Public Safety emergency legislation)。虽然平托和鲍泽政府的官员说，他们认为这项立法在下半年起到了减少犯罪的作用，但平托承认，这很难确定。
在法律变更生效后，该市的青少年康复服务部(Department of Youth Rehabilitation Services)开始出现床位不足的情况。但与2022年同期相比，8月至11月被控重罪的成年人审前拘留率几乎没有变化。事实上，据华盛顿特区审前服务局(D.C. Pretrial Services Agency)的数据，最近几个月，这一数字比去年同期略有下降。
委员会成员现在把注意力转向了系统中其他严重的问题，他们认为这些问题加剧了犯罪和司法问题。例如，多项提案将加强华盛顿特区陷入困境的911呼叫中心的人员配备和透明度。Mendelson希望警方雇佣合格的平民来调查财产犯罪和悬案，从而腾出更多的警察来执行其他任务。
平托说，她特别担心的是缺乏有效的审前监督，以及一种认为违反释放条件(如丢弃GPS监视器)不会产生后果的看法。她的其中一项提议得到了美国检察官的支持，该提议将允许警察在没有搜查令的情况下对被指控或被判犯有暴力罪行并在监督下释放的人进行搜查。这引发了刑事司法倡导者的担忧，他们担心平托正朝着更严厉的方向发展，重复很久以前的错误，导致大规模监禁，加剧了居民和警察之间的紧张关系。
鲍泽赞扬了市议会在打击犯罪方面对她的大力支持，她还指出，在其他可以影响犯罪的领域取得了成功，比如在青少年被停学或开除后，安排他们参加有组织的咨询会议。
警方还建立了一个“实时犯罪中心”，城市和郊区的官员以及联邦探员将在那里全天24小时监视扩大的区域性监控摄像系统。警察局长史密斯说，她计划启动一个项目，让合格的平民接听一些非紧急电话，比如停车投诉或交通问题，从而腾出穿制服的警察去执行更紧迫的任务。
史密斯还表示，该部门正在开始扭转人员配备的趋势，他指出，12月开始的学院班有24名成员，比几年前多。她还说，军官退休或辞职的速度出乎意料地放慢了，人员减员现在已经达到了收支平衡。
美国检察官格雷夫斯的办公室负责处理华盛顿特区的大多数成人犯罪案件，在《华盛顿犯罪事实》(DC Crime Facts)报道称，该办公室在2022财年拒绝起诉在华盛顿被捕的约三分之二的人后，他受到了批评。去年晚些时候，格雷夫斯说这个数字已经提高到56%。他对法院的判决表示失望，这些判决限制了警方的行动，使枪支案件的起诉变得困难。他还提到了该市犯罪实验室的药物测试，该实验室在两年前失去了认证，直到本月。
格雷夫斯还表示，华盛顿的法律过于宽松。
“从我们检察官的角度来看，这个系统发出的信息……非法持有枪支并不是什么大问题，”格雷夫斯在接受采访时说。“我们在华盛顿制定的规则的背景下进行起诉。你必须看看这个系统。”
格雷夫斯说，即使是那些被逮捕但没有被起诉的人，也会继续接受调查，以获得更多证据。他说，他的办公室在2023年收到的杀人案起诉书比之前12年的任何一年都多。
“我理解形势的紧迫性，”他说。“我们正在尽我们所能来影响整体趋势。”
